Kuwait Court of Cassation principle number 745
State of Kuwait · Administrative Law · Ministry of Justice — Court of Cassation — Technical Office
English translation of the principle
The existence of a special law. Its effect. No recourse to the provisions of the general law except as regards provisions omitted by the special law. The reason for this. The special may not be disregarded in order to apply the general, as that would contradict the purpose for which the special law was enacted. - Establishment of the State Audit Bureau. Its purpose: achieving effective oversight of public funds. - Attachment of the State Audit Bureau to the National Assembly. Its objective. Ensuring independence and safeguards for its employees and shielding them from suspected influence. - The President of the State Audit Bureau. Granted the powers conferred by laws and regulations upon a minister in relation to the employees of his ministry, and has the authority conferred upon the Minister of Finance with respect to the Bureau's budget, organization, and management of its affairs. He may approve promotions of technical employees without needing to obtain the Civil Service Bureau's approval and chairs a higher committee possessing the powers conferred by laws and regulations upon the Civil Service Council and the Civil Service Bureau in employment matters concerning all civilian State employees. - The legislature's allocation of exceptional provisions to the State Audit Bureau in certain matters concerning its employees. Its necessary consequence. Compliance with them without invoking provisions of the Civil Service Law or Regulations.
Arabic original
قيام قانون خاص. أثره. عدم الرجوع إلى أحكام القانون العام إلا فيما فات القانون الخاص من أحكام. علة ذلك. عدم جواز إهدار الخاص لإعمال العام لمنافاة ذلك للغرض الذي وضع من أجله القانون الخاص. - إنشاء ديوان المحاسبة. غايته: تحقيق رقابة فعالة على الأموال العامة. - إلحاق ديوان المحاسبة بمجلس الأمة. هدفه. كفالة الاستقلال والضمانات لموظفيه وتجنيبهم مظنة التأثير. - رئيس ديوان المحاسبة. تخويله الصلاحيات التي تخولها القوانين واللوائح للوزير بالنسبة إلى موظفي وزارته وله السلطة المخولة لوزير المالية فيما يتعلق بميزانية الديوان وتنظيمه وإدارة أعماله وله اعتماد ترقيات الموظفين الفنيين دون حاجة إلى أخذ موافقة ديوان الخدمة المدنية ويرأس لجنة عليا لها الصلاحيات التي تخولها القوانين واللوائح لمجلس الخدمة المدنية وديوان الخدمة المدنية في شئون التوظيف بالنسبة لسائر موظفي الدولة المدنيين. - اختصاص المشرع ديوان المحاسبة بأحكام استثنائية في بعض شئون موظفيه. لازمه. التقيد بها دون محاجة بما ورد في قانون أو نظام الخدمة المدنية.Original Arabic judgment citations
(الطعن ٤٩٠/٢٠٠٠ إداري جلسة ٧/٤/٢٠٠٣ مج القسم الخامس المجلد السابع ص٥٢٩)
Source: Court of Cassation legal principles collection — Administrative Law — Ministry of Justice — Court of Cassation — Technical Office. Printed page 212. PDF pages: 209.
Ask the assistant about this principle
Guidance based on the principle and its source details, separate from the original collection text.
