Kuwait Court of Cassation principle number 438
State of Kuwait · Recent Commercial, Administrative, Civil, Labour and Personal Status Matters · محكمة التمييز (حسب الغلاف)
English translation of the principle
Summary: - Administrative adjudication. Adjudication of legality that subjects administrative decisions to its review and weighs them justly according to law, in light of their true facts and the foundations of their constituent elements, and verifies compliance with form and procedures. Issuance of a decision contrary to the requirements of laws and regulations. Effect: a judgment annulling it without the judiciary substituting itself for the administrative authority possessing original competence to conduct the assessment in light of the elements, rules and procedures governing it. - Rating the respondent's performance as good, with an essential procedure lacking, namely the absence of a recommendation therefor by the Internal Audit Oversight Committee at the Kuwait Fund for Arab Development. Implication: its invalidity. It must be annulled without substitution, with the resulting effects, most importantly reassessment of the respondent's performance in accordance with the correct procedures. The judgment's departure from this and its ruling to rate the respondent's performance as excellent as an effect of this annulment. A violation of the law requiring its partial cassation. Rule: It is settled that administrative adjudication is adjudication of legality that subjects administrative decisions to its review and weighs them justly according to law, in light of their true facts and the foundations of their constituent elements, and verifies that an administrative decision satisfies the form and procedures required by law. If it finds that the challenged decision was not issued in the manner required by the laws and regulations governing it, it must annul the decision without the judiciary substituting itself for the administrative authority possessing original competence to conduct the assessment in light of the elements, rules and procedures governing it. Accordingly, since it is established from the foregoing that the assessment of the respondent's performance (Director of the Internal Audit Department at the Kuwait Fund for Arab Economic Development) for the year 2008/2009 as good lacked an essential procedure, namely a recommendation therefor by the Fund's Internal Audit Oversight Committee, this report was issued invalidly. The court should have annulled it without substitution, with the resulting effects, particularly reassessment of the respondent's performance in accordance with the correct procedures. However, the challenged judgment departed from the correct course and ruled to rate the respondent's performance as excellent as an effect of this annulment, which contravenes the proper application of the law and the settled jurisprudence of this Court, rendering it defective and requiring its partial cassation in this respect.
Arabic original
الموجز: - القضاء الاداري. قضاء مشروعية يسلط رقابته على القرارات الإدارية ويقسط ميزانه لها طبقاً للقانون وفي ضوء صحيح واقعها وما بنيت عليه أركانها والتحقق من استيفاء الشكل والاجراءات. صدور القرار على نحو مخالف لما تتطلبه القوانين واللوائح. أثره. القضاء بإلغائه دون أن يحل القضاء نفسه محل الجهة الإدارية صاحبة الاختصاص الأصيل في التقييم في ضوء العناصر والقواعد والإجراءات المنظمة له . - تقدير كفاية المطعون ضده بجيد وتخلف إجراء جوهري وهو عدم التوصية به من لجنة الإشراف على التدقيق الداخلي بالصندوق الكويتي للتنمية العربية. مؤداه . بطلانه. وجوب إلغائه الغاء مجرداً وما يترتب على ذلك من آثار أهمها إعادة تقييم أداء المطعون ضده وفقاً للإجراءات الصحيحة. تنكب الحكم ذلك وقضاءه بتقدير كفاية المطعون ضده بمرتبه ممتاز كأثر لهذا الالغاء. مخالفة للقانون توجب تمييزه جزئياً.
القاعدة: من المستقر عليه أن القضاء الاداري هو قضاء مشروعية يسلط رقابته على القرارات الإدارية ويقسط ميزانه لها طبقاً للقانون وفي ضوء صحيح واقعها وما بنيت عليه أركانها والتحقق من استيفاء القرار الإداري لما تطلبه القانون فيه من شكل وإجراءات، فإذا ما تبين له أن القرار المطعون فيه لم يصدر على النحو الذي تطلبته القوانين واللوائح المنظمة له تعين القضاء بإلغاء القرار دون أن يحل القضاء نفسه محل الجهة الإدارية صاحبة الاختصاص الأصيل في التقييم في ضوء العناصر والقواعد والإجراءات المنظمة له. ولما كان ذلك، وكان الثابت مما تقدم أن تقدير كفاية المطعون ضده ( مدير إدارة التدقيق الداخلي بالصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية العربية) عن عام ٢٠٠٨/٢٠٠٩ بتقدير جيد قد تخلف بشأنه إجراء جوهري وهو عدم التوصية به من لجنة الاشراف على التدقيق الداخلي بالصندوق مما يكون معه هذا التقرير قد صدر باطلا،ً وكان يتعين على المحكمة إلغائه الغاء مجرداً وما يترتب على ذلك من آثار، أخصها إعادة تقييم أداء المطعون ضده وفقاً للإجراءات الصحيحة، إلا أن الحكم المطعون فيه قد تنكب وجه الصواب وقضي بتقدير كفاية المطعون ضده بمرتبه ممتاز كأثر لهذا الالغاء وهو ما يخالف صحيح القانون وما استقر عليه قضاء هذه المحكمة بما يعيبه ويوجب تمييزه تمييزاً جزئياً في هذا الخصوص .Original Arabic judgment citations
(الطعن رقم ٦٦٠/٢٠١٢ إداري جلسة ٢٠/١/٢٠١٥)
Source: Court of Cassation legal principles collection — Recent Commercial, Administrative, Civil, Labour and Personal Status Matters — محكمة التمييز (حسب الغلاف). Printed page 699. PDF pages: 699–700.
Ask the assistant about this principle
Guidance based on the principle and its source details, separate from the original collection text.
Related principles
- الموجز: - مبدأ المشروعية . مؤداه . التزام الإدارة عند إصدار القرار الإداري بقواعد قانونية يجب مراعاتها. للمشرع…
- الموجز: - حكم إلغاء القرار الإداري. يحقق بذاته انعدام الأثر القانوني المباشر للقرار منذ تقرير هذا الأثر. عدم ت…
- الموجز: - حرية الشخص في التنقل داخل البلاد وخارجها من الحريات الأساسية التي أوردها الدستور الكويتي وحظر تقييده…
