قواعد التمييز في الإداري

وزارة العدل — محكمة التمييز — المكتب الفني · من 1/10/1972 حتى 31/12/2011 · 1,339 قاعدة متاحة

1. القاعدة ١الدستور كفل وسائل التعبير الفني عن الأفكار وفقاً للشروط والأوضاع المقررة قانونا. يجب الاستعانة برأي الخبرة الفنية عند مراقبة المحكمة لمدى مشروعية القرارات الإدارية بحظر الأعمال الف…في الإداري · صفحة المصدر 7
2. القاعدة ٢اختصاص المحكمة الدستورية. تعلقه بالفصل في دستورية القوانين واللوائح متى كان أساس الطعن مخالفة نص دستوري قائم أو الخروج علي روح ذلك النص ومقتضاه. انحسار اختصاصها عن الفصل في مشروعية…في الإداري · صفحة المصدر 7
3. القاعدة ٣صدور حكم من المحكمة الدستورية بعدم دستورية الفقرة الأخيرة من المادة (٥) ق٥ لسنة ٢٠٠٧ فيما تضمنته من اعتبار الشخص مستقيلاً من وظيفته القيادية بأي من مجالس إدارة الهيئات الرياضية إذا…في الإداري · صفحة المصدر 7
4. القاعدة ٤الأحكام القضائية. الأصل فيها أنها كاشفة وليست منشئة. لا تستحدث جديداً ولا تنشئ مراكز أو أوضاعاً لم تكن موجودة من قبل. إنما تكشف عن حكم الدستور أو القانون. مؤدى ذلك. - النص غير الدس…في الإداري · صفحة المصدر 7

5. سريان القانون بأثر رجعي

   القاعدة ٥رفع المنازعات إلى المحكمة الدستورية. وسيلته. م ٤ ق١٤ لسنة١٩٧٣ بإنشاء المحكمة الدستورية. - قضاء المحاكم بعدم جدية الدفع في المنازعة بعدم دستورية القوانين والمراسيم بقوانين واللوائح.…في الإداري · صفحة المصدر 8
6. القاعدة ٦القرارات الإدارية النهائية. فتح الطعن فيها بالإلغاء. ق ٦١/٨٢. اقتصاره على ما صدر بعد هذا القانون. تحصن ما صدر قبله من قرارات.…في الإداري · صفحة المصدر 8
7. القاعدة ٧الحقوق المكتسبة. المساس بها لا يكون إلا بقانون ينص فيه على الأثر الرجعي. لا يغير من ذلك أن تكون هذه الحقوق مستمدة من قرارات إدارية لائحية أو فردية. - القرارات الإدارية تنظيمية كانت…في الإداري · صفحة المصدر 8
8. القاعدة ٨ثبوت أمر في الزمان الراهن بناء على ثبوته في الزمان السابق. مقتضاه. مصاحبة وملازمة هذا الأمر للمدة اللاحقة. شرطه. ألا يثبت ما يغيره بدليل إنشائي حادث لواقع جديد أو لوضع تشريعي جديد.…في الإداري · صفحة المصدر 8
9. القاعدة ٩القانون الجديد. الأصل عدم سريانه على الماضي وإنما من تاريخ العمل به على المراكز القانونية التي تتكون بعد نفاذه وعلى الآثار المستقبلية التي تترتب على المراكز القانونية السابقة. الاس…في الإداري · صفحة المصدر 9

10. علاقة القانون الدولي العام بالقانون الإداري

    القاعدة ١٠أحكام القوانين و ما في حكمها من القرارات التنظيمية لا تسرى إلا على الوقائع والمراكز القانونية التي تتم في الفترة من تاريخ العمل بها وحتى إلغائها. عدم سريانها بأثر رجعى على الوقائع …في الإداري · صفحة المصدر 9
11. القاعدة ١١أحكام القانون ٤٧ لسنة ١٩٩٣ في شأن الرعاية السكنية. واجبة الإعمال ولا ينال منها صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان بما تضمنه من حقوق خاصة بالمرأة. - اتفاقية القضاء على كافة أشكال ال…في الإداري · صفحة المصدر 10

12. أثر العلم بالقانون

    القاعدة ١٢انضمام الكويت إلى اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية (الجات) بالقانون رقم ٨١ لسنة ١٩٩٥ وإلى اتفاقية المنظمة العالمية للملكية الفكرية بالقانون رقم ٢ لسنة ١٩٩٨. مؤداه. أن أحكام الا…في الإداري · صفحة المصدر 10
13. القاعدة ١٣القوانين واللوائح التي يتم التعاقد مع الموظفين في ظلها. افتراض علم الكافة بها. أثر ذلك. اندماجها في عقود تعيينهم.…في الإداري · صفحة المصدر 10

14. تفسير القانون

    القاعدة ١٤القوانين واللوائح التي يتم التعاقد في ظلها. علم الكافة بها مفترض. أثر ذلك اعتبارها من شروط العقد. - ١٠ - الإداري ٤- تفسير القانون:…في الإداري · صفحة المصدر 10
15. القاعدة ١٥وضوح عبارة النص. أثره. عدم جواز الأخذ بما يخالفها أو تقييدها. - قرار وقف صرف بدل التمثيل المقرر للموظفين الكويتيين الشاغلين لإحدى درجات مجموعة الوظائف من الدرجة الرابعة إلى الدرجة …في الإداري · صفحة المصدر 11
16. القاعدة ١٦وضوح عبارة النص. أثره. لا يجوز الأخذ بما يخالفه أو تقييده. علة ذلك: عدم استحداث حكم مغاير لمراد الشارع عن طريق التأويل ولا وجه للبحث في حكمة التشريع ودواعيه بدعوى الاستهداء بالحكمة…في الإداري · صفحة المصدر 11
17. القاعدة ١٧ثبوت أمر في الزمان الراهن بناء على ثبوته في الزمان السابق. مقتضاه. مصاحبة وملازمة هذا الأمر للمدة اللاحقة. شرطه. ألا يثبت ما يغيره بدليل إنشائي حادث لواقع جديد أو لوضع تشريعي جديد.…في الإداري · صفحة المصدر 11
18. القاعدة ١٨وضوح عبارة النص. أثره. عدم جواز الأخذ بما يخالفه أو تقييده. علة ذلك. عدم استحداث حكم مغاير لمراد المشرع. - ١١ - الإداري - الحالات الثلاث التي يجوز فيها الخصم أو توقيع الحجز على مرت…في الإداري · صفحة المصدر 11
19. القاعدة ١٩حق الالتجاء إلى القضاء. ثبوته للناس كافة زوداً عن حقوقهم. المحاكم هي صاحبة الولاية بالفصل في كافة المنازعات. الاستثناء. جعل الدستور أو القانون الاختصاص لجهة أخرى. - وضع المشرع قيود…في الإداري · صفحة المصدر 12
20. القاعدة ٢٠النص الواضح الدلالة. عدم جواز الأخذ بما يخالفه أو تقييده. - مراقب الحسابات. عدم جواز أن يرأس مجلس إدارة إحدى الشركات المساهمة أو أن يكون عضواً منتدباً فيها أو عضواً بمجلس إدارتها أ…في الإداري · صفحة المصدر 12
21. القاعدة ٢١مضمون النص. عدم اقتصاره على المعنى الذي تدل عليه ألفاظه وعباراته في ذاتها. شموله المعنى المستمد من روحه ومفهومه بإشارته ودلالته. - ترخيص المركبات. شرطه. أن تكون دائماً في حالة صالح…في الإداري · صفحة المصدر 12
22. القاعدة ٢٢اختصاص الدائرة الإدارية بالمحكمة الكلية ومن بعدها الدائرة المخصصة بمحكمة الاستئناف بالنظر في استئناف ما يصدر عنها من أحكام. لا ينعقد إلا حيث تكون المنازعة المعروضة من بين المنازعات…في الإداري · صفحة المصدر 13
23. القاعدة ٢٣التزام القاضي بالرجوع إلى النص القانوني المنطبق على واقعة النزاع في الدعوى. وجوب التزامه عبارة النص وحدوده. وضوح دلالته. عدم جواز الأخذ بما يخالفها أو يقيدها أو يزيد عليها لما في ذ…في الإداري · صفحة المصدر 13
24. القاعدة ٢٤النص الواضح الصريح القاطع الدلالة. لا محل للخروج عليه أو تأويله بدعوى الحكمة التي أملته وقصد الشارع فيه باعتبار الدعوى كأن لم تكن لعدم تجديد السير فيها خلال ٩٠ يوماً من شطبها. - تو…في الإداري · صفحة المصدر 13
25. القاعدة ٢٥النص القانوني. متى كان عاماً صريحاً قاطعاً في الدلالة على المراد منه. لا محل لتقييده أو - ١٣ - الإداري تخصيصه أو تأويله. علة ذلك: تجنب استحداث لحكم مغاير لم يأت النص به. عدم جواز ت…في الإداري · صفحة المصدر 13
26. القاعدة ٢٦وجوب رجوع القاضي إلى نص القانون وإعماله على واقعة الدعوى في حدود عبارة النص. عدم جواز الأخذ بما يخالفها أو تقييدها إذا كانت واضحة. علة ذلك. - اختصاص مجلس الخدمة المدنية بإقرار نظم …في الإداري · صفحة المصدر 14
27. القاعدة ٢٧عبارات النص القانوني المنطبق على واقعات الدعوى. وجوب أخذ القاضي بها. إذا كانت واضحة الدلالة. عدم جواز أخذه بما يخالفها أو يقيدها. علة ذلك. حتى لا يستحدث حكماً مغايراً لمراد الشارع …في الإداري · صفحة المصدر 14

28. إلغاء القانون ونسخه وتعديله

    القاعدة ٢٨البدلات والمزايا الوظيفة. ارتباطها بشغل الوظائف الواردة في جدول المرتبات والممولة من الميزانية العامة والقيام بأعبائها بالفعل. - بدل طبيعة العمل. استحقاقه باعتباره ميزة تمنح لطائفة…في الإداري · صفحة المصدر 15
29. القاعدة ٢٩الدائرة الإدارية تختص بدعاوى التعويض عن القرارات الإدارية المعيبة حتى ولو رفعت بصفة أصلية وليس تبعاً لدعوى الإلغاء. - القانون رقم ٦١ لسنة ١٩٨٢ بتعديل مواد المرسوم بقانون رقم ٢٠ لسن…في الإداري · صفحة المصدر 15
30. القاعدة ٣٠مؤسسة التأمينات الاجتماعية. اشتراط مطالبتها كتابة والتظلم من قرارها بشأن الحقوق المقررة بقانون التأمينات الاجتماعية قبل رفع الدعوى إلى محكمة الاستئناف العليا المختصة - ١٥ - الإداري…في الإداري · صفحة المصدر 15
31. القاعدة ٣٢إلغاء التشريع. قد يكون صريحاً أو ضمنياً. - التعيين في وظائف إدارة الفتوى والتشريع بقرار من المجلس الأعلى بترشيح من الخبير القانوني للحكومة. م ١٠ ق١٢ لسنة ١٩٦٠ بتنظيم تلك الإدارة. ص…في الإداري · صفحة المصدر 16

32. القوة الملزمة للقانون

    القاعدة ٣٣إلغاء التشريع يتم بنص صريح أو ضمني. في الحالة الثانية لا يكون الإلغاء إلا في حدود التعارض بين القواعد القديمة والقواعد الجديدة. مثال لتفويض وزاري لا يتعارض مع نص قديم. ٦- القوة الم…في الإداري · صفحة المصدر 16

33. أثر الحكم بعدم دستوريته

    القاعدة ٣٤وجوب التزام النص التشريعي وامتناع مخالفته وتغليب التشريع الأعلى مرتبة على التشريع الأدنى منه وذلك في حالة تعارضهما وتطبيق القانون الأعلى في المرتبة واستبعاد التشريع الأدنى من دائرة…في الإداري · صفحة المصدر 16

34. في مسائل الخدمة المدنية

    القاعدة ٣٥طبيعة الرقابة القانونية لمحكمة التمييز على أحكام محكمة الموضوع لا تحول بذاتها دون إنزال النصوص القانونية المعمول بها عند الفصل في الطعن المعروض عليها على الواقعة التي حصلها الحكم ا…في الإداري · صفحة المصدر 17
35. القاعدة ٣٦قانون الخدمة المدنية هو القانون العام في تنظيم أحكام الخدمة في الدولة. شمول سريانه الجهات الإدارية التي تنظم شؤون الخدمة فيها قوانين خاصة فيما لم يرد بشأنه نص خاص فيها.…في الإداري · صفحة المصدر 17
36. القاعدة ٣٧قرار مجلس الخدمة المدنية رقم ٢/١٩٨١. خضوع العقود السارية في تاريخ العمل به للتعديل الوارد به ولو لم ينص عليه في العقد المجدد. علة ذلك.…في الإداري · صفحة المصدر 17
37. القاعدة ٣٨انقطاع الموظف عن عمله طبقاً للمادة ٨١ من نظام الخدمة المدنية. أثره. عدم أحقيته لأية مرتبات أو بدلات أو مزايا وظيفية خلال مدة الانقطاع. مؤدى ذلك. إسقاط مدة الانقطاع من - ١٧ - الإدار…في الإداري · صفحة المصدر 17
38. القاعدة ٣٩قرار قبول الاستقالة. ممن يصدر إذا كان الموظف من شاغلي مجموعة الوظائف القيادية. وممن بالنسبة لغيرها من الوظائف م٦/٢ق الخدمة المدنية وتفسيرها التشريعي. وجوب صدور قرار قبول الاستقالة …في الإداري · صفحة المصدر 18
39. القاعدة ٤٠المقصود بالوحدة الزمنية التي تقاس بها كفاءة الموظف عند وضع تقرير كفاءته هي السنة الميلادية التي تبدأ من شهر يناير وتنتهي بانقضاء شهر ديسمبر.…في الإداري · صفحة المصدر 18
40. القاعدة ٤١قرار إحالة الموظف إلى التقاعد. شرطه. أن يكون مستحقاً لمعاش تقاعدي فيما لو انتهت خدمته بالاستقالة وقت هذه الإحالة. تخلف هذا الشرط. أثره. مخالفة القرار للقانون.…في الإداري · صفحة المصدر 18
41. القاعدة ٤٢التعيين في الوظائف الدائمة بالحكومة طبقاً للعقود الثلاثة المرافقة لقرار مجلس الخدمة المدنية. أوقف العمل بالأول منها بعد التحرير. المختص بالتوقيع على العقد الثاني وكيل الوزارة المخت…في الإداري · صفحة المصدر 18
42. القاعدة ٤٣تعيين غير الكويتيين في الوظائف لا يكون إلا بصفة مؤقتة. وبطريق التعاقد. يسري عليهم أحكام قانون الخدمة المدنية ونظام الخدمة المدنية فيما لم يرد به نص خاص في العقود المبرمة معهم. - عق…في الإداري · صفحة المصدر 18
43. القاعدة ٤٥مجلس الخدمة المدنية هو المختص وحده بإصدار التفسيرات الملزمة للجهات الحكومية فيما يتعلق بتشريعات الخدمة المدنية وتخصيص المساكن الحكومية للموظفين. مؤدي ذلك.…في الإداري · صفحة المصدر 19
44. القاعدة ٤٦المجندون بالجيش من العاملين بوزارات الدولة ومصالحها. اعتبارهم أثناء فترة تجنيدهم من رجال الجيش الذين تنظم شئونهم القوانين والقرارات المتعلقة بالجيش دون مرسوم الخدمة المدنية. لا يغي…في الإداري · صفحة المصدر 19
45. القاعدة ٤٧قرار مجلس الخدمة المدنية الصادر بمحضر الاجتماع ٤ بتاريخ ١٤/٨/١٩٩١ بإلغاء نظام السكن الحكومي ومنح بدل سكن عوضاً عنه. مقتضاه: أن هذا البدل قد صار حقاً لكل من تم تخصيص سكن حكومي له بم…في الإداري · صفحة المصدر 19
46. القاعدة ٤٨الموظف غير الكويتي لا يجري تعيينه إلا بصفة مؤقتة وبطريق التعاقد فقط. مؤدي ذلك: خضوعه في علاقته الوظيفية بالجهة التي يعمل بها للشروط والأحكام الواردة بالعقد المبرم بينه وبين تلك الج…في الإداري · صفحة المصدر 19
47. القاعدة ٤٩علاقة الموظف بالحكومة. طبيعتها: تنظيمية.أثر ذلك: أن إفادته من مزايا الوظيفة العامة ليست حقاَ يقاس على الحقوق الخاصة. خضوع ذلك لمقتضيات المصلحة العامة. مثال بشأن بدل السكن الحكومي. …في الإداري · صفحة المصدر 19
48. القاعدة ٥٠شغل غير الكويتيين للوظائف يكون بصفة مؤقتة وبطريق التعاقد. سريان قانون الخدمة المدنية عليهم فيما لم يرد في شأنه نص خاص في العقود المبرمة معهم.…في الإداري · صفحة المصدر 20
49. القاعدة ٥١مجلس الخدمة المدنية حدد نطاق المستحقين لبدل السكن في شاغلي الدرجات الأولى حتى الرابعة وأخرج من هذا النطاق ما جاوز ذلك ومن بينهم شاغلي الدرجة الخامسة.…في الإداري · صفحة المصدر 20
50. القاعدة ٥٢خدمة الموظف تنتهي بقوة القانون متى حكم عليه بعقوبة مقيدة للحرية في جناية أو في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة.…في الإداري · صفحة المصدر 20