قواعد التمييز القانون الإداري

وزارة العدل — محكمة التمييز — المكتب الفني · من 1/10/1972 حتى 31/12/2011 · 1,339 قاعدة متاحة

1. - بدلات

   القاعدة ١٠٩١التقادم الحولي المنصوص عليه في المادة ٢١ من المرسوم بقانون رقم ١٥ لسنة ١٩٧٩ بشأن الخدمة المدنية. شرطه: توافر علم الموظف بالحق المطالب به علماً يقينياً يحيط بأصل الحق ومقداره ومداه …القانون الإداري · صفحة المصدر 321

2. - علاوات

   القاعدة ١٠٩٤صرف العلاوة الاجتماعية بالمخالفة لأحكام القانون لا ينشئ الحق فيها.…القانون الإداري · صفحة المصدر 323
3. القاعدة ١٠٩٦التزام الحكومة بأداء علاوة اجتماعية وعلاوة أولاد لأصحاب المهن والحرف ولمن يعملون في جميع الجهات ويصدر مجلس الوزراء القرارات المنظمة لذلك بناء على اقتراح مجلس الخدمة المدنية بتحديد …القانون الإداري · صفحة المصدر 323
4. القاعدة ١٠٩٧حصول الموظف غير الكويتي المعين بعقد من العقود المعمول بها على الجنسية الكويتية. أثره: نقله إلى فئة كويتي وتعديل وضعه الوظيفي إما بالنقل بذات الدرجة الوظيفية التي كان عليها في العقد…القانون الإداري · صفحة المصدر 324
5. القاعدة ١١٠٠جواز إعادة تعيين الموظف الذي انتهت خدمته في مجموعة الوظائف العامة متى استوفت في شأنه الشروط المقررة قانوناً سواء كان ذلك في ذات الدرجة التي كان يشغلها من قبل وبذات مرتبه أو كان ذلك…القانون الإداري · صفحة المصدر 325

6. مسئولية الموظف

   القاعدة ١١٠٣انعدام مسئولية الموظف عن الضرر الناجم عن خطئه أثناء تنفيذ القانون أو أوامر رؤسائه. شرطه.…القانون الإداري · صفحة المصدر 326
7. القاعدة ١١٠٤التفرقة بين الخطأ المرفقي والخطأ الشخصي. العبرة فيها. قصد الموظف وهو يؤدي واجبات وظيفته. قصد النكاية والخطأ الجسيم يوفر الخطأ الشخصي. الضرر المصلحى يسأل عنه المرفق.…القانون الإداري · صفحة المصدر 326

8. - غياب الموظف وانقطاعه عن العمل

   القاعدة ١١٠٥خطأ الموظف الشخصي والخطأ المرفقي. التفرقة بينهما. معيارها. القصد الذي ينطوى عليه تصرف الموظف وهو يؤدي واجبات وظيفته. اعتبار الخطأ شخصياً إذا كان خطأ جسيماً قصد به الموظف النكاية أو…القانون الإداري · صفحة المصدر 326
9. القاعدة ١١٠٦الموظف الذي ينقطع عن عمله. متى يعتبر مستقيلاً بحكم القانون وفقاً للمرسوم الأميري رقم ٧/١٩٦٠.…القانون الإداري · صفحة المصدر 327
10. القاعدة ١١٠٧انقطاع الموظف عن عمله طبقاً للمادة ٨١ من نظام الخدمة المدنية. أثره. عدم أحقيته لأية مرتبات أو بدلات أو مزايا وظيفته خلال فترة الانقطاع. مؤدى ذلك. إسقاط مدة الانقطاع من مدة خدمته وح…القانون الإداري · صفحة المصدر 327
11. القاعدة ١١٠٨انقطاع الموظف عن عمله بغير إذن لمدة خمسة عشر يوماً متصلة أو ثلاثين يوماً غير متصلة خلال إثنى عشر شهراً. أثره. اعتباره مستقيلاً. قبول الإدارة عذره وإعادتها إياه على عمله. لازمه. حرم…القانون الإداري · صفحة المصدر 327
12. القاعدة ١١٠٩انقطاع الموظف عن العمل خمسة عشرة يوماً متصلة أو ثلاثين يوماً غير متصلة خلال إثنى عشر شهراً دون إذن. قرينة على اعتباره مقدماً استقالة. خيار جهة الإدارة في إعادته أو اعتباره مستقيلاً…القانون الإداري · صفحة المصدر 327
13. القاعدة ١١١١انقطاع الموظف عن عمله بغير إذن مدة خمسة عشر يوماً متصلة وثلاثين يوماً غير متصلة خلال إثنى عشر شهراً. قرينة على الاستقالة الضمنية. لجهة الإدارة وفقاً لما تراه محققاً للصالح العام وب…القانون الإداري · صفحة المصدر 328
14. القاعدة ١١١٢انقطاع الموظف عن عمله بغير إذن وبلوغ الانقطاع أحد الحدين اللذين نصت عليهما المادة ٨١ من نظام الخدمة المدنية وقبول جهة الإدارة عذره وإعادته إلى عمله. أثره: حرمانه من أية مرتبات أو ب…القانون الإداري · صفحة المصدر 328
15. القاعدة ١١١٣سحب قرار إنهاء خدمة الموظف للانقطاع وإن كان يترتب عليه اعتبار العلاقة الوظيفية قائمة ومدة الخدمة متصلة إلا انه لا يترتب عليه أحقية الموظف في تقاضي راتبه عن فترة انقطاعه عن العمل كأ…القانون الإداري · صفحة المصدر 328

16. - حماية الموظف العام

    القاعدة ١١١٥الطعن بطريق النشر في أعمال موظف عام متضمنا قذفاً. مسئولية رئيس التحرير أو كاتب المقال لا تنتفي إلا بإثبات حسن نيته باعتقاده صحة الوقائع التي يسندها إلى الموظف العام وقيام اعتقاده ع…القانون الإداري · صفحة المصدر 329

17. - التحقيق مع الموظف العام

    القاعدة ١١١٦نشر طعن في أعمال أحد الموظفين بما يعد قذفاً. عدم التزام الكاتب أو الناشر بإثبات صحة الواقعة لدرء المسئولية عنه. كفاية إثبات حسن نيته باعتقاده صحة الوقائع التي أسندها وأن يقوم هذا ا…القانون الإداري · صفحة المصدر 329
18. القاعدة ١١١٧إنهاء التحقيق الإداري خلال أجل محدد. لا تلتزم به الإدارة ولا تسأل عما يلحق الموظف من ضرر نتيجة لإجراءات التحقيق.…القانون الإداري · صفحة المصدر 330
19. القاعدة ١١١٨التحقيق الذي تجريه جهة الإدارة مع الموظف في مجال التأديب. وجوب أن تتوافر فيه كافة المقومات الأساسية للتحقيق القانوني السليم. مخالفة ذلك. يبطل القرارات التأديبية الصادرة بناء عليه.…القانون الإداري · صفحة المصدر 330
20. القاعدة ١١١٩إحالة شاغلي الوظائف القيادية والعامة إلى التحقيق لا يكون إلا بقرار من الوزير المختص. اضطلاع غيره بهذا الاختصاص. عدم جوازه إلا بتفويض صريح منه. - خلو الأوراق مما يفيد تفويض مدير الم…القانون الإداري · صفحة المصدر 330
21. القاعدة ١١٢٠إحالة شاغلي مجموعة الوظائف القيادية والعامة إلى التحقيق لايكون إلا بقرار من الوزير. عدم جواز ممارسة وكيل الوزارة أو الوكيل المساعد هذا الاختصاص إلا بصدور قرار كتابي صريح من الوزير …القانون الإداري · صفحة المصدر 330

22. - ذنب إداري

    القاعدة ١١٢٣حق الشكوى والإبلاغ عن المخالفات التأديبية. مكفول للموظف حرصاً على المصلحة العامة. شرط ذلك. أن يكون المبلغ على يقين بصحة ما يبلغ عنه في شكواه ولا يلقى بالاتهامات في أقوال مرسلة لا د…القانون الإداري · صفحة المصدر 331
23. القاعدة ١١٢٤إحالة الموظف إلى التحقيق. يعد مانعاً حائلاً دون قبول استقالته أو إعمال قرينة قبولها حكما لفوات الميعاد لاعتبارها مقبولة. علة ذلك. ارتباط ذلك بالنظام التأديبي وما يقوم عليه من ردع و…القانون الإداري · صفحة المصدر 331

24. - الوقف الاحتياطي للموظف العام

    القاعدة ١١٢٦الوقف الاحتياطي للموظف العام. ماهيته وأثره. وضع المشرع تنظيماً للوقف الاحتياطي للموظف العام في قانون الخدمة المدنية ومرسوم نظام الخدمة المدنية ووضعه نظاماً لتأديب طلبة الجامعة بلائ…القانون الإداري · صفحة المصدر 332

25. - تأديب الموظف العام

    القاعدة ١١٢٧الوقف الاحتياطي في مجال الوظيفة العامة. طبيعته والغرض منه. أحكام هذا الوقف لا يجوز تطبيقها في مجال تأديب الطلبة. علة ذلك. - النصوص التي تتضمن جزاءات تأديبية وجوب تفسيرها تفسيراً ضي…القانون الإداري · صفحة المصدر 332
26. القاعدة ١١٢٨جهة التأديب لها سلطة تقدير الذنب التأديبي وما يناسبه من جزاء. شرطه. عدم المغالاة التي تخرجه من نطاق المشروعية إلى عدم المشروعية. - ٣٣٢ - الإداري…القانون الإداري · صفحة المصدر 332
27. القاعدة ١١٢٩تقدير خطورة الذنب الإداري من سلطة السلطات التأديبية. مناط مشروعيتها.…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
28. القاعدة ١١٣٠تقدير العقوبة للذنب الإداري. من سلطة جهة الإدارة لا رقابة للقضاء عليها إلا إذا اتسم بعدم الملاءمة الظاهرة أو سوء استعمال الحق.…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
29. القاعدة ١١٣١اتصال لجنة التأديب بالدعوى التأديبية. أثره. يمتنع على جهة الإدارة سحب قرار الإحالة. علة ذلك.…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
30. القاعدة ١١٣٢سلطة جهة التأديب في تقدير الذنب الإداري والجزاء المناسب له. مناطها ونطاقها ومدى خضوعها لرقابة القضاء.…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
31. القاعدة ١١٣٣حظر قيام الموظف بعمل للغير بمرتب أو بمكافأة أو بدونهما. مخالفة هذا الحظر. مخالفة تأديبية تستوجب المساءلة دون بطلان هذا العمل أو حرمان الموظف من حقه من أجر أو مكافأة لدى الغير.…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
32. القاعدة ١١٣٤قيام الموظف بأعمال للغير بمرتب أو مكافأة ولو في غير أوقات العمل الرسمية بدون إذن كتابي من الوزير. مخالفه إدارية. أثرها. تعرضه للجزاء التأديبي ولا يترتب عليها بطلان العمل أو حرمانه …القانون الإداري · صفحة المصدر 333
33. القاعدة ١١٣٥استخلاص ثبوت الذنب الإداري الموجب لمسئولية الموظف التأديبية. واقع لمحكمة الموضوع. شرطه. مثال لاستخلاص سائغ.…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
34. القاعدة ١١٣٦توصيف الطبيب "مسجل أول". مؤداه. أن واجبات وظيفته القيام بأعمال الخفارة في تخصصه. - أعمال الخفارة. ماهيتها والغاية منها. عدم تواجد الطبيب بمقر المستشفى طوال فترة الخفارة. أثره. التأ…القانون الإداري · صفحة المصدر 333
35. القاعدة ١١٣٨المشرع في مجال تأديب العاملين. هدفها: ضمان انتظام المرافق العامة دون مغالاة في القسوة على الموظف بما يخرج الجزاء من نطاق المشروعية على عدم المشروعية.…القانون الإداري · صفحة المصدر 334
36. القاعدة ١١٣٩قضاء الإلغاء. الأصل فيه اقتصار اختصاص المحكمة على بحث مشروعية القرار المطعون فيه. وإذا ثبت عدم مشروعيته حكمت بإلغائه. لا تملك في هذه الحالة استبداله بقرار آخر يحقق نفس هدفه ويتلافى…القانون الإداري · صفحة المصدر 334
37. القاعدة ١١٤٠مجال التأديب. لا يجوز رد الفعل فيه إلى نظام التجريم الجنائي. علة ذلك: اختلاف واستقلال الجريمة الإدارية عن الجريمة الجنائية وتباين الغاية من الجزاء في كل منهما.…القانون الإداري · صفحة المصدر 334

38. - لفت النظر

    القاعدة ١١٤١وجوب محافظة الموظف على كرامة الوظيفة وسلوكه في تصرفاته مسلكاً يتفق والاحترام الواجب لها. - المخالفات التأديبية تترك للسلطة المختصة مجالاً واسعاً لتوقيع الجزاء الإداري واختيار العقو…القانون الإداري · صفحة المصدر 334

39. - الإحالة للتقاعد

    القاعدة ١١٤٣القواعد التي تنظم أوضاع القضاء وأعضاء النيابة العامة وإدارة الفتوى والتشريع غير الكويتيين وفقاً للمرسوم بقانون رقم ١٤/١٩٧٧ وكيفية انتهاء خدمتهم. - ٣٣٥ - الإداري - الإحالة للتقاعد:-…القانون الإداري · صفحة المصدر 335
40. القاعدة ١١٤٤مجلس الخدمة المدنية. مفوض في وضع قواعد وأحكام التعيين بصفة مؤقتة بطريق التعاقد وإفراغها في صيغ يتعين على الجهات الحكومية الخاضعة لأحكام قانون الخدمة المدنية التزامها والتقيد بها. -…القانون الإداري · صفحة المصدر 336
41. القاعدة ١١٤٥انفصام الرابطة الوظيفية بين المستأنف وبين المؤسسة بإحالته إلى التقاعد. ليس من شأنه أن ينهى النزاع المرفوع منه. علة ذلك.…القانون الإداري · صفحة المصدر 336

42. - الاستقالة

    القاعدة ١١٤٦للجهة الإدارية إحالة الموظف إلى التقاعد متى كان مستحقاً لمعاش تقاعدي فيما لو انتهت خدمته بالاستقالة وقت هذه الإحالة. شرط ذلك: أن يكون الباعث على القرار ابتغاء مصلحة عامة وأن تقوم ع…القانون الإداري · صفحة المصدر 336
43. القاعدة ١١٤٧استقالة الموظف الضمنية. متى تتحقق. - ركن السبب في قرار إنهاء الخدمة في حالة الاستقالة الضمنية هو إرادة الموظف الضمنية بثبوت انتفاء هذه الإرادة أثره. انعدام القرار الإداري بإنهاء ال…القانون الإداري · صفحة المصدر 337
44. القاعدة ١١٤٨استقالة الموظف الضمنية. ماهيتها. خدمة الموظف لا تنتهي في حالة هذه الاستقالة تلقائياً وبقوة القانون بل هي رخصة للإدارة إن شاءت اعتبرته مستقيلاً وإن شاءت أعادته لعمله. إذا تنازلت عن …القانون الإداري · صفحة المصدر 337
45. القاعدة ١١٤٩القرينة القانونية على استقالة الموظف العام. ليست مقررة لصالحه بل هي رخصة للإدارة. لها استعمالها واعتباره مستقيلاً من تاريخ انقطاعه ولها التغاضي عنه وإعادته إلى عمله. إعادتها إياه ع…القانون الإداري · صفحة المصدر 337
46. القاعدة ١١٥٠إدعاء الإدارة أمام أول درجة أن التفويض بقول الاستقالة شفهي. تقديمها في الاستئناف تفويضاً لا يحمل تاريخاً يستدل منه على كون التفويض سابق في تاريخه على قبول الاستقالة. إغفال الحكم ال…القانون الإداري · صفحة المصدر 337
47. القاعدة ١١٥١قرار قبول الاستقالة: ممن يصدر إذا كان الموظف من شاغلي مجموعة الوظائف القيادية وممن بالنسبة لغيرها من الوظائف م ٦/٢ ق الخدمة المدنية وتفسيرها التشريعي. وجوب صدور قرار الاستقالة من ا…القانون الإداري · صفحة المصدر 337
48. القاعدة ١١٥٢استقالة الموظف المحال إلى التحقيق أو الموقوف عن العمل أو المتخذ ضده أية إجراءات تأديبية أخرى. عدم جواز قبولها. انتهاء تلك الإجراءات إلى عدم مسئوليته أو مجازاته بغير عقوبة الفصل يجو…القانون الإداري · صفحة المصدر 338
49. القاعدة ١١٥٣طلب الموظف الاستقالة طبقاً للأصول العامة للوظيفة والنظام القانوني لها. لا ينتج بذاته أثره القانوني في فصم رابطة التوظيف. توقف ذلك على القرار الصادر من الجهة الإدارية بقبولها صراحة …القانون الإداري · صفحة المصدر 338

50. - بقوة القانون

    القاعدة ١١٥٧المجلس الطبي العام. هو صاحب القول الفصل فيما يتفق أو لا يتفق من أعمال الوظيفة مع الحالة المرضية للموظف.…القانون الإداري · صفحة المصدر 339